CNAS报告：经济统治地位和金融技术及美国经济胁迫的未来

今年4月29日，新美国安全中心(CNAS)网站更新名为《Economic Dominance, Financial Technology, and the Future of U.S. Economic Coercion》的汇报，关键作者是电力能源、经济和安全性新项目做兼职高級研究者约翰·哈瑞尔及电力能源、经济和安全性新项目负责人及高級研究者伊利莎白·罗森伯格。

汇报关键点以下：

• 近些年，经济制裁、项目投资限定、貿易管控和进口关税等强制性经济措施已变成美国外交政策日渐关键的专用工具。

• 近些年，美国的强制性经济措施获得了提升，这种措施在最近和中后期都将会维持强悍。

• 从长期性看来，纯碎的商业服务要素将会会适用美国不断的强制性经济实力。可是，美国现行政策实施者和国外政府部门的挑选将是决策强制性经济措施可否仍是美国长期性外交政策强有力专用工具的关键决策要素。

• 美国强制性经济实力特性的变化，将会会促进美国提前准备大肆宣扬的强制性经济措施的均衡情况和特性产生一些转变。

一直以来，强制性经济措施一直是美国外交政策的专用工具，这追朔到十九世纪初。但自冷战结束至今，强制性经济措施已变成美国外交政策中愈来愈关键的专用工具。伴随着美国政府和美国国会两党组员及其美国接任现行政策领导人员再次转为靠经济制裁、项目投资限定、进口关税和貿易管控来完成外交政策总体目标，这类发展趋势将会会不断下来。此外，这种措施的扩张应用早已造成友军抵触并引起了明显的外交关系抵抗。

美国不断发展应用强制性经济措施，在于美金的关键人物角色、美国经济的经营规模及其美国企业在国外的功效。美国经济的基础能量以及巨大的全世界踪迹，使美国可以运用这类能量和互相联络，在完成外交政策总体目标时应用经济制裁和别的强制性经济措施。本汇报科学研究了近些年美国普遍应用强制性经济措施的要素，及其他们在最近和长期性内的应用状况。它还为美国现行政策实施者和别的相关者出示了一系列提议，以保证强制性经济措施的不断实效性。

在近期几十年里，经济、技术性和现行政策发展趋势提高了美国强制性经济措施的幅度，使其变成国防安全领导者有诱惑力的挑选。比较严重危害美国金融机构和美国领导者的全世界金融风暴，事实上适用了美国的经济杆杠，并提升了强制性经济专用工具的强劲功效。短时间，美国的强制性经济措施极有可能维持其能量，但从长久看来，有很多发展趋势将会会消弱其法律效力。

美国对这种措施的普遍应用，引起了欧州和亚洲地区盟友及其寻找绕开美国核心的全世界金融体制的对手的明显抵制。欧洲共同体领导者愈来愈多地探讨增加欧功效的概率，而且已经考虑到一些体制或防范措施以解决看准欧州权益的美国强制性经济措施。中国崛起也将威协到美国强制性经济措施的能量，由于我国愈来愈多地发展趋势出可以取代美国金融业和经济操纵影响力的工作能力，并尝试运用其经济和金融业整体实力来完成自身的外交政策总体目标。金融业技术性的发展趋势也将会为这类行情火上加油，由于根据区块链技术的三方支付平台和别的技术性发展将会最后适用解决根据美金的结算和第三方支付，并使合理合法和不法资产在传统式金融业方式以外更方便快捷地很多流动性。

最后，纽约和国外政府部门的现行政策挑选将变成美国强制性经济措施可否不断强悍较大 的根本性要素。这种措施现在是强大的专用工具，美国具备能够适用其将来强制性经济实力的本质优点，但假如纽约的决策制定不佳，再再加国外政府部门的积极主动现行政策措施，将会会消弱美国将来的强制性经济措施。现行政策实施者应采用一系列措施保证其不断合理。本汇报的总体目标是协助她们明确提出路线地图。